Дело «Лёффельманн против Австрии»

1   (23) Пункт 3 ст. 9a Федерального конституционного закона гласит:

3   (24) Пункт 3 ст. 24 Закона о военной службе, действовавший на момент рассматриваемых событий, предусматривал следующее:

9   (25) Пунктом 8 ст. 24 Закона о военной службе предусматривалось, inter alia^[1], что лица, в отношении годности которых возникли сомнения — при условии, что их пригодность была изначально установлена, — подлежат повторному медицинскому освидетельствованию. Однако решение о пригодности к прохождению военной службы, которое было вынесено последним, остаётся действительным до момента получения окончательного заключения по результатам нового медицинского освидетельствования.

1     (1) Официальное признание религиозных обществ

2       (а) Закон об официальном признании религиозных обществ от 20 мая 1874 года (Gesetz betreffend die gesetzliche Anerkennung von Religionsgesellschaften), RGBl (Reichsgesetzblatt, Вестник законов Австрийской империи) 1874/68

3   (26) Статья 1 Закона об официальном признании религиозных обществ предусматривает, что все вероисповедания, ещё не получившие официального признания в рамках правовой системы [Австрии], могут быть зарегистрированы в качестве религиозных обществ при условии выполнения изложенных в Законе требований, а именно: их учения, богослужения, внутренние установления, равно как и избранное ими наименование не содержат ничего противозаконного и не идут вразрез с нравственными нормами, а также имеется по меньшей мере одна созданная и действующая община религиозного исповедания (Cultusgemeinde), удовлетворяющая установленным законом критериям.

4   (27) Согласно статье 2 Закона об официальном признании религиозных обществ, при условии выполнения вышеупомянутых требований Министр по делам религий (Cultusminister) принимает решение об официальном признании. Результатом официального признания является приобретение религиозным обществом статуса юридического лица в соответствии с публичным правом (juristische Person öffentlichen Rechts), а также всех прав, предоставленных законом таким обществам. Статья 4 и последующие статьи Закона об официальном признании религиозных обществ регламентируют порядок создания общин религиозного исповедания, членство в них, установление границ территории их деятельности и содержат требования, предъявляемые к их органам и уставу. Статьи 10–12 Закона об официальном признании религиозных обществ определяют порядок назначения священнослужителей (Seelsorger) религиозных обществ, требования, которым должны соответствовать такие лица, и порядок информирования государственных органов власти об их назначении. Статьёй 15 Закона об официальном признании религиозных обществ обязанность по контролю за соблюдением религиозными обществами Закона об официальном признании религиозных обществ возложена на муниципальные органы по делам религий.

5       (б) Примеры официально признанных религиозных обществ

6         (i) Официальное признание в силу международного договора

7   (28) Статус Римско-католической церкви как юридического лица, с одной стороны, считается исторически признанным, а с другой стороны, ясно выражен в международном договоре — Конкордате между Ватиканом и Республикой Австрией (Федеральный вестник законов II, № 2/1934 — Konkordat zwischen dem Heiligen Stuhle und der Republik Österreich, BGBl. II Nr. 2/1934).

8         (ii) Официальное признание в силу специального закона

9   (29) Ниже указаны некоторые специальные законы об официальном признании религиозных обществ:

10   а) Закон о юридическом статусе Еврейского религиозного общества в сфере его внешних правоотношений (Вестник законов Австрийской империи, № 57/1890 — Gesetz über die äußeren Rechtsverhältnisse der Israelitischen Religionsgesellschaft, RGBl. 57/1890);

11   б) Закон от 15 июля 1912 года об официальном признании последователей ислама [согласно ханафитскому обряду] в качестве религиозного общества (Вестник законов Австрийской империи, № 159/1912 — Gesetz vom 15. Juli 1912, betreffend die Anerkennung der Anhänger des Islam [nach hanefitischen Ritus] als Religionsgesellschaft, RGBl. Nr. 159/1912);

12   в) Федеральный закон о юридическом статусе Евангелической церкви в сфере её внешних правоотношений (Федеральный вестник законов, № 182/1961 — Bundesgesetz vom 6. Juli 1961 über die äußeren Rechtsverhältnisse der Evangelischen Kirche, BGBl. Nr. 182/1961);

13   г) Федеральный закон о юридическом статусе Греческой православной церкви в Австрии в сфере её внешних правоотношений (Федеральный вестник законов, № 229/1967 — Bundesgesetz über die äußeren Rechtsverhältnisse der Griechisch-Orientalischen Kirche in Österreich, BGBl. Nr. 182/1961^[2]);

14   д) Федеральный закон о юридическом статусе Восточных православных церквей в Австрии в сфере их внешних правоотношений (Федеральный вестник законов, № 20/2003 — Bundesgesetz über äußere Rechtsverhältnisse der Orientalisch-Orthodoxen Kirchen in Österreich, BGBl. Nr. 20/2003).

15         (iii) Официальное признание в силу приказа (Verordnung) в соответствии с Законом об официальном признании религиозных обществ 1874 года

16   (30) В период с 1877 по 1982 годы федеральные министры, которым были предоставлены соответствующие полномочия, зарегистрировали в качестве официально признанных ещё шесть других религиозных обществ.

17     (2) Регистрация религиозных общин

18       Закон о юридическом статусе зарегистрированных религиозных общин (Bundesgesetz über die Rechtspersönlichkeit von religiösen Bekenntnisgemeinschaften), Федеральный вестник законов (BGBl I 1998/19)

19   (31) Закон о религиозных общинах вступил в силу 10 января 1998 года. В соответствии с п. 3 ст. 2 данного Закона решение о приобретении религиозным объединением статуса юридического лица [как религиозной общины] выносится Федеральным министром образования и культуры в форме официального письменного решения (Bescheid). Тем же решением Федеральный министр должен ликвидировать любую ассоциацию, целью которой являлось распространение учений данной религиозной общины (п. 4 ст. 2 Закона). Религиозная община имеет право именоваться «официально зарегистрированной религиозной общиной».

20   (32) В статье 4 Закона о религиозных общинах оговариваются требования к содержанию устава религиозной общины. В уставе, среди прочего, должно быть конкретно указано наименование общины, явно отличающееся от названий любых других существующих религиозных общин и обществ. Кроме того, в нём должны быть изложены основные принципы вероучения религиозной общины и соответствующие им цели и обязанности, а также права и обязанности членов общины, включая условия прекращения членства (далее указано, что взимание сбора за выход из религиозной общины недопустимо); порядок назначения её органов; должны быть указаны лица, представляющие религиозную общину перед другими организациями, и источники формирования финансовых средств общины. И наконец, устав должен содержать положения о порядке ликвидации религиозной общины, что обеспечивало бы гарантии последующего использования приобретённого имущества и денежных средств исключительно в религиозных целях.

21   (33) В соответствии со статьёй 5 Закона о религиозных общинах Федеральный министр обязан отказать религиозному объединению в предоставлении статуса юридического лица [как религиозной общины], если с учётом вероучения и практики данного объединения такой отказ необходим в демократическом обществе в интересах общественной безопасности, для охраны общественного порядка, здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Это особенно так, если такое объединение в своей деятельности склоняет к совершению уголовно наказуемых деяний, препятствует психологическому развитию несовершеннолетних, подрывает психическое здоровье граждан или её устав не отвечает требованиям статьи 4.

22   (34) В соответствии со статьёй 7 Закона о религиозных общинах религиозная община обязана своевременно информировать Федерального министра образования и культуры о фамилии [имени/именах] и адресе лиц, являющихся членами её официальных органов, а также о любых изменениях, вносимых в устав. Федеральный министр обязан отказать в утверждении направленных сведений и изменений, если назначение официальных органов было осуществлено с нарушениями устава или если изменения в уставе будут являться основанием для отказа в регистрации, предусмотренного статьёй 5.

23   (35) В статье 9 Закона о религиозных общинах указаны основания для ликвидации общины в качестве юридического лица. Община теряет правоспособность юридического лица в случае прекращения своей деятельности или в случае аннулирования решения о признании её в качестве юридического лица. Основания аннулирования решения о её признании в качестве юридического лица перечислены в п. 2, например: если больше не существует оснований для предоставления общине статуса юридического лица или на протяжении более года не последовало назначения органов, представляющих религиозную общину перед другими организациями.

24   (36) Закон регулирует лишь порядок предоставления статуса юридического лица. С момента приобретения религиозной общиной правоспособности юридического лица она вправе осуществлять свою деятельность в соответствии со своим уставом. В Австрии не существует каких-либо конкретных законов, регламентирующих порядок приобретения религиозными обществами или общинами имущества и денежных средств, порядок основания мест для проведения богослужений и конгрессов, а также издание религиозной литературы. Тем не менее в целом ряде различных законов содержатся положения, прямо ссылающиеся на религиозные общества (см. ниже).

25   (37) С момента вступления в силу Закона о религиозных общинах, 10 января 1998 года, религиозные объединения, которые не получили официального признания, могут быть зарегистрированы в качестве юридического лица после подачи ими соответствующего заявления. Заявления об официальном признании, поданные ранее в соответствии с Законом об официальном признании религиозных обществ, должны рассматриваться как заявления, поданные в соответствии с Законом о религиозных общинах, как это предусмотрено п. 2 ст. 11 данного Закона.

26   (38) Пунктом 1 ст. 11 Закона о религиозных общинах установлены дополнительные требования к заявлению, поданному в соответствии с Законом об официальном признании религиозных обществ и подлежащему удовлетворению при выполнении данных требований, как например: религиозное объединение должно существовать на территории Австрии по меньшей мере двадцать лет, срок его регистрации в качестве религиозной общины должен составлять не менее десяти лет; его членство должно удовлетворять условию — по меньшей мере два члена на тысячу населения Австрии (в настоящее время приблизительно 16 000 человек); использование доходов, другого имущества и денежных средств в религиозных целях, в том числе для осуществления благотворительной деятельности; позитивное отношение к обществу и государству и отсутствие фактов противоправного вмешательства общины в деятельность официально признанных или иных религиозных обществ.

27     (3) Конкретные ссылки на религиозные общества в законодательстве Австрии

28   (39) Ссылки на признанные религиозные общества содержатся в различных австрийских законах. Ниже приведены основные примеры таких ссылок, однако данный перечень не является исчерпывающим.

29 В соответствии со статьёй 8 Федерального закона о контроле за общеобразовательными школами (Bundes-Schulaufsichtsgesetz) представители признанных религиозных обществ могут участвовать в работе региональных комиссий по образованию (без права голоса).

30 В соответствии с Законом о частных школах (Privatschulgesetz) признанные религиозные общества наряду с общественными территориальными учреждениями изначально рассматриваются как организации, отвечающие требованиям необходимой подготовки для обеспечения функционирования частных школ, в то время как другие лица обязаны подтверждать свою квалификацию.

31 В соответствии с п. 3 ст. 24 Закона о военной службе от несения военной службы освобождаются священники, лица, занятые после получения богословского образования деятельностью, содействующей духовному процветанию, или религиозным обучением; члены религиозного ордена, официально давшие обет; лица, изучающие теологию, готовящиеся к исполнению пасторских обязанностей и принадлежащие к официально признанному религиозному обществу. В соответствии со статьёй 13 Закона о гражданской службе указанные лица также освобождаются от несения альтернативной гражданской службы.

32 В соответствии со статьями 192 и 195 Гражданского кодекса (ABGB) служители официально признанных религиозных обществ освобождаются от обязанности подавать заявление о назначении их в качестве опекуна. В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о периодически созываемых присяжных заседателях и о заседателях-шеффенах (Geschworenen- und Schöffengesetz) 1990 года они также освобождены от исполнения обязанностей члена периодически созываемого суда присяжных заседателей и от обязанности участвовать в качестве заседателей-шеффенов в судебных разбирательствах по уголовным делам.

33 В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 18 Закона о подоходном налоге пожертвования в пользу официально признанных религиозных обществ подлежат налоговому вычету в размере, не превышающем 100 евро в год.

34 Статьёй 2 Закона о земельном налоге (Grundsteuergesetz) предусмотрено, что недвижимое имущество, принадлежащее официально признанным религиозным обществам и используемое ими в религиозных целях, не облагается земельным налогом.

35 В соответствии с пп. А п. 3 ст. 8 Закона о порядке наследования и дарения (Erbschafts- und Schenkungsteuergesetz) 1955 года, который ещё действовал в рассматриваемый по данному делу период, пожертвования в пользу организаций, учреждённых официально признанными церквями и религиозными обществами, облагались налогом по сниженной налоговой ставке 2,5 процента.

1   (41) Правительство указало на то, что в соответствии с п. 3 ст. 9a Федерального конституционного закона каждый гражданин Австрии мужского пола подлежит призыву на военную службу. Условия предоставления освобождения от указанной обязанности изложены в п. 3 ст. 24 [Закона о военной службе] и связаны с наличием членства в официально признанных религиозных обществах. Тем не менее имелись и другие условия, которым заявитель также не удовлетворял. Заявитель утверждал, что осуществляемая им функция была схожа с функциями тех лиц, которые заняты после получения богословского образования деятельностью, содействующей духовному процветанию, или религиозным обучением или готовятся к исполнению таких функций. В этой связи Правительство обратило особое внимание на то, что на всём протяжении рассмотрения дела заявителя в национальных судах он ни разу не заявлял о получении им богословского университетского образования или образования, схожего с университетским. Следовательно, заявитель не доказал, безотносительно к его религиозной принадлежности, что в его случае выполнялось одно из четырёх условий, указанных в приведённом выше положении Закона. Таким образом, нет необходимости рассматривать вопрос о том, подвергся ли заявитель дискриминации по признаку его религии или нет. Кроме того, члены официально признанных религиозных обществ, в отношении которых не выполнялись условия, изложенные в п. 3 ст. 24 Закона о военной службе, не освобождались от военной службы.

2   (42) Правительство также утверждало, что, поскольку на Договаривающиеся Государства не возложена обязанность одобрять отказ от военной службы по религиозным убеждениям, неосвобождение гражданина от военной или альтернативной гражданской службы не поднимало каких-либо вопросов по статье 9 Конвенции. В любом случае в своих доводах заявитель не указал, что обязанность по исполнению военной или альтернативной гражданской службы повлекла за собой какое-либо конкретное вмешательство в его права, предусмотренные статьёй 9 Конвенции.

3   (43) Заявитель выразил несогласие с этой позицией и утверждал, что в том случае, если относящееся к данному вопросу национальное законодательство предусматривало освобождение от военной или альтернативной гражданской службы, то такое освобождение должно предоставляться без какой-либо дискриминации. В период прохождения гражданской службы заявитель был вынужден работать 40 часов в неделю, и по этой причине не мог исполнять свою функцию в качестве служебного помощника и проповедника и был вынужден ограничиться отправлением своей религии лишь в свободное время.

4   (44) Хотя у Свидетелей Иеговы действительно нет своих университетов или факультетов в государственных или церковных высших учебных заведениях, они тем не менее проводят обширное религиозное обучение, охватывающее теоретические занятия и практикум. Старейшины и служебные помощники ответственны за духовное благополучие, предоставляют руководство в отношении богослужебной деятельности собраний [Свидетелей Иеговы] и оказывают социальную поддержку; проводят массовые крещения, церемонии заключения брака и похороны, а также осуществляют контроль за миссионерской деятельностью. Религиозный орден Свидетелей Иеговы существует уже на протяжении многих десятилетий и насчитывает в Австрии 160 членов. Большинство из членов этого Ордена проживают и осуществляют служение в сообществе проповедников, которые совместно участвуют в утреннем поклонении, молитвах и изучении; другие члены Ордена являются «специальными пионерами» (Sonderpioniere) и «разъездными надзирателями» (“episcopoi” или «епископы»), которые посещают собрания в целях исполнения миссионерской деятельности и содействия духовному благополучию. Заявитель утверждал, что исполнял обязанности служебного помощника полновременно, тогда как рассматриваемое положение Закона не содержит однозначного требования о полновременном осуществлении религиозной деятельности. Австрийские власти и суды лишь связывали предоставление освобождения от гражданской службы с принадлежностью к официально признанному религиозному обществу и не рассматривали вопрос о том, исполнял ли конкретный гражданин аналогичные функции, имеющие значение для целей п. 3 ст. 24 Закона о военной службе.

1   (45) Европейский суд в очередной раз напоминает, что статья 14 Конвенции дополняет другие существенные положения Конвенции и Протоколов к ней. Эта статья не существует независимо, поскольку она применяется только относительно «осуществления прав и свобод», гарантируемых указанными положениями. Хотя применение статьи 14 Конвенции не предполагает нарушения этих положений — и в этом смысле она самостоятельна, — она может применяться, только если обстоятельства дела подпадают под действие одного или более из вышеуказанных положений (среди прочих источников, см. п. 33 Постановления Европейского суда по делу «Ван Раальте против Нидерландов» (Van Raalte v. Netherlands) от 21 февраля 1997 г., «Отчёты о постановлениях и решениях» (Reports of Judgments and Decisions) 1997-I, с. 184; и п. 34 Постановления Европейского суда по делу «Кэмп и Бурими против Нидерландов» (Camp and Bourimi v. Netherlands) по жалобе № 28369/95, ECHR 2000-X).

2   (46) Помимо этого, свобода религии, гарантированная статьёй 9 Конвенции подразумевает, inter alia^[3], свободу придерживаться религиозных верований и исповедать религию. Религиозная свобода, будучи прежде всего делом совести каждого отдельного человека, также предусматривает, inter alia, свободу исповедовать свою религию индивидуально, частным порядком или сообща с другими, публичным порядком или в кругу соверующих. Статья 9 Конвенции перечисляет различные формы, которые может принимать исповедание религии или убеждений, а именно: богослужение, обучение, отправление религиозных и культовых обрядов (в качестве недавнего источника см. п.п. 104–105 Постановления Большой палаты Европейского суда по делу «Лейла Шахин против Турции» (Leyla Şahin v. Turkey) по жалобе № 44774/98, ECHR 2005-XI с последующими ссылками).

3   (47) С точки зрения Европейского суда, рассматриваемая привилегия — а именно освобождение от обязательной военной службы, равно как и освобождение от гражданской службы, предоставляемые религиозным обществам для членов их духовенства — свидетельствует о значимости, которой законодательство наделяет конкретную функцию, исполняемую такими представителями религиозных групп в этих группах в их коллективном аспекте. Учитывая, что религиозные общины традиционно существуют в виде организованных структур, Европейский суд неоднократно отмечал, что независимое существование религиозных сообществ — неотъемлемое условие плюрализма в демократическом обществе и поэтому оно является ключевым объектом защиты, гарантированной статьёй 9 Конвенции (см. п. 62 Постановления Большой палаты Европейского суда по делу «Хасан и Чауш [против Болгарии]» (Hasan and Chaush [v. Bulgaria]) по жалобе № 30985/96, ECHR 2000-XI).

4   (48) Поскольку рассматриваемая привилегия имеет целью обеспечить нормальное функционирование религиозных групп в их коллективном аспекте и таким образом содействует достижению целей, на которые распространяются гарантии защиты, предусмотренные статьёй 9 Конвенции, освобождение от военной службы, предоставленное отдельным представителям религиозных обществ, подпадает под действие данного положения Конвенции. Следовательно, статья 14 Конвенции, взятая в совокупности со статьёй 9 Конвенции, применима в настоящем деле.

5   (49) Как определено прецедентным правом Европейского суда, различие в подходе является дискриминационным для целей статьи 14 Конвенции, если для него «нет объективного и разумного обоснования», т.е. если такой подход не преследует «легитимных целей» или отсутствует «разумная соразмерность между используемыми средствами и преследуемой целью». Договаривающиеся Государства пользуются ограниченным правом принятия решения при установлении того, оправданны ли, и в какой мере, различия в подходе к лицам, во всех других отношениях находящимся в одинаковых обстоятельствах (среди прочих источников, см. п. 39 Постановления Европейского суда по делу «Уиллис против Соединённого Королевства» (Willis v. United Kingdom) по жалобе № 36042/97, ECHR 2002-IV).

6   (50) Что касается рассматриваемого дела, Европейский суд прежде всего отмечает, что освобождение от военной службы в соответствии с п. 3 ст. 24 Закона о военной службе касается исключительно членов официально признанных религиозных обществ, когда указанные члены исполняют определённые виды служения или заняты религиозным обучением. Заявитель, являющийся членом организации Свидетелей Иеговы, утверждал, что он исполнял аналогичное служение. Однако Свидетели Иеговы на тот момент времени не были зарегистрированы в качестве религиозной общины и не являлись религиозным обществом, ввиду чего не существовало возможности получить освобождение в соответствии с вышеуказанным Законом.

7   (51) Правительство утверждало, что заявитель не подвергался дискриминации, поскольку условие о том, что лицо, обращающееся с заявлением об освобождении от военной службы, должно принадлежать к религиозному обществу, было совсем не единственным и в отношении заявителя в любом случае не удовлетворялись бы другие условия, т.к. он не получил богословского университетского образования или образования, схожего с университетским. Европейский суд считает данный довод неубедительным. Поскольку компетентный орган вполне определённо обосновал своё решение об отказе заявителю в удовлетворении его требований тем, что заявитель не принадлежал к религиозному обществу, то нет необходимости рассуждать о том, каким бы был результат, если бы в основание решения были положены иные факты.

8   (52) Европейскому суду следует установить, имело ли различие в подходе к заявителю, который не принадлежит к религиозной группе, имеющей статус религиозного общества по смыслу Закона об официальном признании религиозных обществ 1874 года, по сравнению с лицами, принадлежащими к такой религиозной группе, «объективное и разумное обоснование».

9   (53) Разрешая этот вопрос, Европейский суд ссылается на дело «Религиозная община Свидетелей Иеговы и другие против Австрии» ((Religionsgemeinschaft der Zeugen Jehovas and Others v. Austria) от 31 июля 2008 года по жалобе № 40825/98), в котором первый заявитель, [Религиозная община] Свидетелей Иеговы в Австрии, приобрёл в соответствии с частным правом статус зарегистрированной религиозной общины, но желал быть зарегистрированным в качестве религиозного общества в согласии с Законом об официальном признании религиозных обществ 1874 года, т.е. приобрести статус юридического лица публичного права. Европейский суд отметил, что в соответствии с законодательством Австрии религиозные общества пользуются преимущественными правами во многих областях, в т.ч. пользуются, inter alia^[4], освобождением от военной и гражданской службы. Учитывая число таких привилегий и их характер, преимущество, предоставленное религиозным обществам, являлось существенным. Ввиду наличия существенных привилегий, предоставляемых религиозным обществам, возложенное в соответствии со статьёй 9 Конвенции на государственные органы обязательство придерживаться нейтральной позиции при осуществлении своих полномочий в этой сфере, таким образом, означает, что при установлении государством требований, предъявляемых к религиозным группам, для предоставления им статуса юридического лица, все религиозные группы, желающие получить такой статус, должны иметь равные возможности обратиться с заявлением о его получении, а установленные критерии должны применяться без какой-либо дискриминации (п. 92, ibid.^[5]). Тем не менее Европейский суд установил, что в деле Свидетелей Иеговы один из критериев, предусмотренных для приобретения преимущественного статуса религиозного общества, применялся произвольно, и Европейский суд пришёл к выводу о том, что различие в подходе не имело «объективного и разумного обоснования». Ввиду этого было установлено, что имело место нарушение статьи 14 Конвенции, взятой в совокупности со статьёй 9 Конвенции (п. 99, ibid.).

10   (54) Подобным образом в настоящем деле основанием для отказа в предоставлении освобождения от военной и альтернативной гражданской службы послужило то, что заявитель не являлся членом религиозного общества по смыслу Закона об официальном признании религиозных обществ 1874 года. С учётом вышеуказанных выводов, сделанных при рассмотрении дела «Религиозная община Свидетелей Иеговы и другие против Австрии» (Religionsgemeinschaft der Zeugen Jehovas and Others v. Austria), Европейский суд полагает, что в настоящем деле тот же самый критерий — является ли лицо, обращающееся с заявлением об освобождении от военной службы, членом религиозной группы, имеющей статус религиозного общества, или нет — нельзя толковать иначе, и его применение неизбежно ведёт к дискриминации, которая запрещена Конвенцией.

11   (55) В заключение п. 3 ст. 24 Закона о военной службе, предусматривающий освобождение от обязательной военной службы исключительно для членов официально признанных религиозных обществ, носит дискриминационный характер, и заявитель подвергся дискриминации по признаку своей религии вследствие применения данного положения Закона. Следовательно, имело место нарушение статьи 14 Конвенции, взятой в совокупности со статьёй 9 Конвенции.

1   (61) Заявитель требовал выплатить 4000 евро в качестве компенсации морального вреда, выразившегося в страданиях, которые были ему причинены в связи с необходимостью прекратить своё полновременное проповедническое служение как «пионера» и ограничением на один год его назначения в качестве «служебного помощника». Кроме того, в период рассмотрения Конституционным судом его жалобы, в которой он просил приостановить действие приказа, обязывавшего его приступить к исполнению гражданской службы, в отношении него было возбуждено уголовное дело.

2   (62) Правительство утверждало, что вывод о наличии нарушения [конвенционных прав] будет достаточной справедливой компенсацией. В любом случае, требуемая сумма [по мнению Правительства] была завышена.

3   (63) Европейский суд полагает, что заявителю был нанесён моральный вред, который не может быть компенсирован лишь выводом о наличии нарушения [конвенционных прав]. Европейский суд считает, что указанная заявителем сумма представляется разумной, и удовлетворяет данное требование в полном объёме, а именно в размере 4000 евро; эта сумма должна быть увеличена на величину любого налога, который может быть на неё начислен.

1   (64) Заявитель требовал сумму в размере 8198,53 евро без учёта налога на добавленную стоимость (НДС) в качестве возмещения издержек, понесённых при разбирательстве дела на внутригосударственном уровне, и 4475,99 евро без учета НДС в качестве возмещения судебных издержек, связанных с разбирательством в Европейском суде.

2   (65) Правительство указало на то, что жалоба была признана приемлемой лишь частично.

3   (66) Европейский суд напоминает, что в соответствии со своим прецедентным правом он должен рассмотреть вопрос о том, действительно ли данные судебные издержки и расходы имели место и были ли они необходимы для недопущения нарушения Конвенции или для восстановления конвенционных прав, нарушение которых было установлено, и являются ли они разумными по размеру. Европейский суд полагает, что данные условия выполняются в отношении судебных издержек, понесённых при разбирательстве дела на внутригосударственном уровне. Ввиду этого Европейский суд назначает компенсацию этой категории издержек в полном объёме, а именно размере 8198,53 евро; эта сумма должна быть увеличена на величину любого налога, который может быть на неё начислен и должен быть уплачен заявителем.

4   (67) Что касается разбирательства в Европейском суде, заявитель, интересы которого представлял его адвокат, не пользовался преимуществом бесплатной правовой помощи. Тем не менее Европейский суд считает, что требуемая сумма завышена, поскольку жалоба была удовлетворена лишь частично. Произведя расчёты на общей основе, Европейский суд назначает компенсацию этой категории издержек в размере 2500 евро; эта сумма должна быть увеличена на величину любого налога, который может быть на неё начислен и должен быть уплачен заявителем.

5   (68) Таким образом, Европейский суд назначает общую сумму компенсации судебных издержек и расходов в размере 10698,53 евро.

1   (69) Европейский суд считает целесообразным установить процентную ставку за просрочку платежей в размере предельной годовой ставки по займам Европейского центрального банка плюс три процента.